霍子玉笑道：“文昌多虑了，大家都知道，如今除了长安与洛阳的市场，所有集市几乎都在城门外，由百姓自由摆摊，这样秩序比较乱，而且污染城外环境，赶上刮风下雨和其它恶劣天气，农民无处卖东西，城内百姓也无法买菜买东西，这就很不便利，所以我想在每个州县都做一个农贸市场。”

见众人点头，于是继续道：“而且不仅要州县做，还要扩大到乡一级，我大唐县以下还设有乡、里，有乡耆与里正，大唐幅员辽阔，很多县有十几个乡，十几个乡的百姓都去县城摆摊就太拥挤，而且可能光是从乡里去县里赶路都要花几个时辰，不如就在乡里搞。”

霍子玉说完自己就笑了，这就是前世农村乡镇赶大集啊。

柳宗元闻言笑道：“子玉这个设想太好了，把农贸市场下到乡一级，方便了百姓，也促进了各乡村的交流，还增加了朝廷收入，最重要的是，有利于朝廷对乡里的控制与了解。”

韩愈、张籍、白居易也拍手称快。

张羽道：“也就是说不良人将来会从京城长安，一直到各州府、县衙、乡里？”

霍子玉道：“嗯，是的，这样朝廷能及时了解到民生，朝廷的政令也能快速通达乡村。”

张羽道：“太好了！”说完突然想起来霍子玉之前说不良人规模的事情，叫道：“我明白了！”

众人见他突然叫起来，纷纷看向他，他笑道：“诸位，大统领前几日在西城衙署告诉我们，未来有一件更重要的事交给我们，还希望我们几年内快速发展到三十万人，我们都不明白怎么会发展这么迅速，现在懂了，如果各府道州县乡都发展农贸，三十万人的规模并不算大！”

众人又看向霍子玉，霍子玉粲然一笑道：“如果只有这件事，30万人或许差不多够用，如果再加上第三路的建造呢？”

白居易问道：“建造会需要这么多人么？”

霍子玉道：“大唐自天宝年间以来，人口统计就有问题，大量漏报与谎报，怎么能统计出来确切的人数呢？靠不良人去秘查也可以，但那样会惊动百姓，而我有更好的办法，就是新式建造，我们可以借着给天下百姓建造新式房子的机会去搞统计，至于穷困无力负担建造费用的，可以先欠着，通过为不良人修路、挖河、种树、挖矿、建造等帮工来折价偿还，这样，百姓都能住上好房子，我们也能做更多事，还能摸清大唐具体人口，也能摸清底层百姓的具体生活情况。”

白居易喜得拍案而起道：“子玉真乃神人也！帮扶百姓居然还可以这么帮扶！妙啊！”

韩愈与柳宗元再次起身行礼，霍子玉还没张嘴说话，韩愈道：“子玉，请你务必接受哥哥这一拜，我是替天下百姓谢谢你啊！”

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