第790章 军队使命

军方的军费预算无疑是这次年终会议上的重头戏，因为前两年占据了海汉财政支出大头的昌化石碌重工业区到目前已经逐步投产并且有了较为稳定的产出，这使得海汉的财政预算上也稍稍松活了一点。若不是如此，军方就算能说破天，也很难从财政预算中抢下注定会被划给工业部门的份额。

而类似高雄港这样新开辟的海外殖民地因为有了招商手段所带来的大量外部资金、物资和劳动力注入，海汉本身的负担倒不是特别大了，也不需要在来年的财政规划中对其安排太多的预算支出。

细数下来，目前倒也没有其他会占用大量预算又迫在眉睫必须尽快实施的项目与军方的提案竞争，这也大大降低了军方提案获得通过的难度。不过这并不意味着军方在来年就能得到他们梦寐以求的蒸汽舰队，由于涉及到大量的船体结构变动，造船工期会比风帆动力的同型号船只更长，并且会在很大程度上受到生产蒸汽机的工业部门供货效率的影响。此外下水舾装，培训操作和维护船用蒸汽机的技工，以及让水兵们适应新船的战术改进，也都需要比较长的时间。

按照军方的估算，能够在1634年内让新舰队编制内的船全部下水，就算是比较顺利了，而真正形成战斗力或许还要等到这批战舰全部入列服役一段时间之后。如果说军方打算尽可能快地向北扩展控制区，那么大概就不能指望这支舰队能够及时派上用场了。届时多半还是需要调动其他舰队的船只前往福建海峡，让入役的新船顶替它们去驻守相对比较安全的区域。当然了，这其中的猫腻，军方可不会主动向所有人公布出来，免得落了口实给反对派。

“一整支舰队，这已经是我能够为海军争取到的最好条件了，你应该没什么好挑剔的了吧？”回到军委的办公地，颜楚杰意气风发地对王汤姆问道。这大概是自海军成立以来，军委从执委会手中为海军申请到的数目最大的一笔军费预算了。账目上的数字几乎足够打造两支同等规模的风帆舰队，从悲观的角度来说，大概今后一两年甚至更长时间内，海军都没法一次申请到这么多的军费了。

王汤姆耸耸肩道：“谁能料到事情这么顺利？我原本已经准备好跟执委会妥协，先打造半支或者三分之一支舰队，等有了军费再接着造其余部分。早知如此，我们完全可以把预算案做得再宽松一点的。”

“数目太大，执委会也不会批的。”颜楚杰摇摇头否决了王汤姆的想法，他作为执委会中的一员，对于执委会的价值取向有着比较明确的认识：“对执委会来说，拨款给军方组建军队这样的投资，其回收效益并不明显，投资成本的回收周期也会非常长。如果我们申请的数目过大，执委会大概也会分期分批来审核费用，不太可能一次就过审。”

颜楚杰将身体慢慢靠到椅背上，找到一个相对比较舒服的姿势，继续说道：“但今年帮海军争取到了这么多军费，陆军这边肯定就只能收紧开支了。等古卫、钱天敦他们知道了这个消息，少不了又要埋怨我。”

自从分开兵种之后，军方的陆海之争就一直没有停息过。当然这种争夺资源的竞争更多时候只存在于军队体系内部，并不会对外宣扬出来，也没有年终大会上军方与反对派那样针锋相对。只是在军费预算总额有限的情况下，一边拿得多了，另一边自然就会被压缩。而军委显然更加看重海军在来年的发展，这种“偏袒”在陆军将领的眼中或许就会被视为军委办事不够公平的表现。

王汤姆应道：“这也是没办法的事情，毕竟近期没什么大的陆上作战任务，陆军只要维持现有的编制规模就够了。”

事实上在安南内战结束之后，除了攻打海南岛北部地区的时候动用了大量陆军兵力，海汉民团基本就没有再在大陆上执行过大型作战任务。绝大部分的作战地点都是在各个岛屿上，所投入的兵力也十分有限。就连今年五月攻打澎湖的时候，陆军也只是在战争的最后阶段接手了打扫战场，肃清残敌的简单任务。而年底前钱天敦率部两次登陆台湾岛执行侦察任务，也基本没有碰到什么大的麻烦需要出动陆军大部队。

在暂时无法派上更多用处的时候，陆军难免得将更多的资源“让”给眼下正当红的海军。关于这一点就算陆军的将领们心存不满，但也的确找不出什么反驳的理由。

陆军当中待遇相对较好的部队，除了驻守三亚的近卫军之外，大概就是位于海汉疆域边缘的南海安不纳岛守岛部队和目前驻扎在澎湖的山地特战部队了。这两支军队一个把守海汉的南大门，一个把守北边的重要航道，是海汉今后南下北上发展战略的重要桥头堡。由于距离大本营太过遥远，这两个地方一旦爆发战事，短时间内将无法获得大本营的援助，因此对其驻守部队的独立作战能力有着比较高的要求。而军委对于这两地的部队也几乎是有求必应，不管武器装备还是指战员，配置上基本都是最好的。

当然了，扶持力度最大的政策，还是给予了这两地自行征兵训练的权限。在报请大本营批准的前提之下，驻军可从迁入当地的移民中征兵入伍，完成训练后可直接加到当地的部队中服役。这样就无需从大本营补充兵员，而且新兵对于当地的适应能力也会大大好于从别地调过去的兵员。此外驻军还可以对外招收军事培训学员，当然这种培训就是有偿服务了，而且价格不菲，驻军可以以此来补贴日常运行所需的开支。